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广州华润热电项目是华润电力在华南区域独资打造并运营的首个火电项目,自投产以来,多次创下华润电力火电连续安全稳定运行天数记录。项目配备一座正式开放的自备码头,并与周边地市多个公共码头相互协作,构建起完善的煤炭资源采购运输网络。通过精细化制定煤炭采购策略、强化燃料物流监管、严格把控入厂入炉化验等措施,在各个时段、所有的环节均出色完成能源保供任务,在区域能源供应体系中占据关键地位。近年来,随着电力市场改革深化和煤炭价格波动加剧,燃料管理领域面临的经营风险与廉洁风险日益复杂,广州公司建立多部门协同联动的监督工作模式,明确以“规范流程、强化内控、防范风险”为目标,重点聚焦三个领域:一是燃料中转全环节执行情况,包括损耗控制、驳船调度机结算合理性;二是采购管理煤耗数据准确性,降低异常损耗风险;三是落实市场煤采购整改要求,严控价格偏高问题。此次专项检查采取“回头看”机制,旨在巩固前期整改成果,防止问题反弹,从而构建起闭环管理监督模式。
本次燃料专项检查工作历时近一个月,自2025年7月启动至8月完成,期间严格遵循“自查自纠、交叉检查、整改反馈”三阶段推进模式,形成了全过程、立体化的监督链条。招标采购部牵头充分的发挥统筹协调作用,联合发电部码头管理、办公室燃料监督等专业力量,组建9人跨部门联合检查组,通过职责明确的分工实现监督效能最大化:招标采购部负责总体方案制定、市场煤采购流程文件的复核以及监督结果的汇总分析;发电部凭借其专业优势,重点负责中转港台账梳理与实地核查工作;办公室则承担煤耗数据溯源的监督职责,确保数据真实可靠。
监督检查坚持现场核查与资料审核双轨并行,既保障记录资料合规性,又确保现场核查实效性。在现场检查环节,检查组先后对南沙华润码头、东莞海昌码头、黄埔西基码头等关键中转枢纽实施核查。检查内容全方面覆盖船舶靠卸作业流程、煤炭储存管理规范、转运效率指标以及安全质量控制标准等关键节点。通过实地核查库存、观察作业流程、访谈一线员工等方法,获取第一手资料,发现了驳船承运商业务操作不规范等问题,检查小组当即予以纠正,要求严格执行公司驳船接卸管理规定,确保问题立行立改。
资料核查环节则聚焦于市场煤采购的合规性审查。检查组对2025年上半年开展的18次市场煤采购开标、11次定标项目进行全流程文档复核。采用“双人背靠背”审核机制——两名检查人员独立审查同一项目资料后交叉核对结果,确保审核结论客观公正。重点评估了采购前的市场行情调研报告、供应商选择标准、价格比对分析、决策审批流程等关键环节,对照审计整改要求逐项核查落实情况。累计发现驳船承运商管理、合同管理、数据分析、制度执行等方面的四项问题,目前均已完成整改并销号。
针对上级管理单位华南大区一季度燃料内控监督检查发现的问题,本次专项开展“回头看”检查,重点紧盯“边改边犯”现象,对反复出现的问题深入剖析根源,制定系统性解决方案。如针对未及时上传燃料ERP合同工作平台的合同盖章扫描件问题,已对各经办人开展业务规范性培训,并建立扫描件上传日常监督机制,保障合同档案及时规范归档。按照能源、建设、招投标领域持续整改工作要求,部门对2024年检查出的10个问题开展整改完成情况再检查,梳理更新燃料制度、建立日追踪调运机制、完善业务台账等,确保将问题整改措施落到实处并形成
长效机制。目前,公司现在存在燃料类制度15个,2025年已完成修编2个,3个正在修编中,其余制度均规范执行。
习内容覆盖煤炭中转储运、煤炭现货交易、燃料异常处置与内部争议等内容,着力提升专业技术人员中转港管理全过程的细致度与严谨性、促进市场煤采购全环节的合规性,加强跨部门协作的高效度。此外,为改善公司入厂煤炭热值较第三方检验机构偏低的问题,2025年第三季度,公司组织招标采购部、发电部、设备部、办公室等部门及有关专业技术人员,与第三方检验测试单位中理检验有限公司先后开展专项业务交流研讨和煤炭品质指标专项对比分析活动,发现热值差主要源于不同检测的新方法测出的空干基氢值差异,实现了从问题研讨到现场落地的闭环管理。本次燃料专项检查通过深入细致的调查分析,取得显著监督成效:既精准发现管理漏洞,又推动流程的优化升级,彰显了多部门相互连通监督工作的实际价值。在采购管理煤耗分析方面,已完善月度分析报告中的不准确之处;在煤炭损耗分析方面,严格按照煤炭中转储运管理制度要求,参照标准模板完善煤炭损耗分析表,强化中转港管理全过程的细致度与严谨性。未来,公司将进一步创新监督方式,引入大数据比对、人工智能等技术方法,实现监督数据的实时预警、智能分析与可视化呈现,持续升级监督技术与监督能力,不断的提高监督质效,推动燃料管理领域风险防控能力再迈上新台阶,为公司高水平发展筑牢廉洁防线与合规屏障。(杨亭亭)
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